3月1日起施行 陕西出台新规为重大工程筑牢地震安全防线 来源：中国青年网

　　（记者 蔺洁丽）“通俗地说，地震安全性评价就是给重大工程场地做一次深度的‘抗震体检’。”2月27日，在陕西省地震局举办的《陕西陕西省地震安全性评价管理办法》（以下简称《办法》）政策吹风会上，陕西省地震局相关负责人员用这样一个形象的比喻，向媒体解读了这项专业工作的核心意义。据悉，新修订的《办法》将于今年3月1日起正式施行。在统筹发展和安全的时代命题下，这标志着陕西省在强化重大工程抗震设防能力、保障公共安全方面迈出了法治化的新步伐。陕西省地震局党组成员、副局长杨峰，陕西省司法厅立法三处副处长矫慧丽等相关负责人出席发布会，就《办法》的修订背景、核心内容及实施举措进行详细解读，并答记者问。

　　给脚下的土地和地上的建筑做“体检”，在陕西尤为迫切。“近年来，陕西省地震活动并不平静，加上新形势下产业布局的特征，震灾风险的敏感性正在持续攀升。”杨峰坦言。陕西省地处中国大陆东西和南北巨型构造单元的交接地带，随着关中地区人口产业高度集聚、陕北能源化工基地厂矿园区密集、陕南水库大坝长输管道分布广泛，一旦发生强震，其连锁传导和放大效应难以估量。

　　数据显示，近5年来，陕西省已对240余项重大工程开展了地震安全性评价，并依据结果进行了科学的抗震设防。然而，在实际监管中，相关部门也发现了一系列亟待破解的痛点，部分工程因评价落实不到位或结果未被有效应用，导致项目在选址、设计环节“带病上岗”；同时，部分从业单位弄虚作假，严重影响了评价工作质量。

　　原有的制度“篱笆”已无法完全适应当前的高质量发展需求。矫慧丽介绍，此次新修订的《办法》共21条，首先在规章名称上从《陕西陕西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》规范为现名，确保与国家上位法及政策保持高度一致。同时，《办法》明确，应当开展安评的建设工程具体范围，将由陕西省地震局会同发改、住建等多个行业主管部门细化，并报陕西省政府批准后实施，建立了科学的动态调整机制。

　　在破除市场准入壁垒与强化事中事后监管方面，《办法》打出了一套“宽进严管”的组合拳。新规全面取消了原有的从业单位资质验证要求，转为明确相关单位必须具备的技术人员、软硬件设施等“硬条件”，切实减轻了从业单位的行政负担。

　　门槛优化了，如何守住安全底线？震害防御处处长段锋介绍，《办法》建立了从业单位信用监管机制。从业单位承揽业务必赢网址后，需将项目信息提前告知主管部门，以便开展现场监管。各级地震部门将通过现场巡查、线上检查等方式严厉打击弄虚作假。“最核心的环节是报告审定。从业单位编制完成安评报告后，必须提交地震部门，由专家组进行全面审查，进而确定建设工程的抗震设防要求。这一环节，是给安评质量上了一道最有力的保险。”段锋强调，未经审定或者审定未通过的评价结果，坚决不得使用。

　　“迫切需要对原制度进一步修改完善。”杨峰说，要通过建立行业部门协作监管机制，实现重大工程“应评尽评”和安评结果有效应用，同时健全信用监管、监督检查等制度，形成监督合力，切实将地震安全风险消灭在萌芽状态。