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发展装备经济 促增长保安全

类别:行业报道 发布时间:2026-02-05 浏览人次:

  

发展装备经济 促增长保安全(图1)

  装备经济亦称武器装备经济,是经济建设和装备建设之间结合点的经济形态。日前,十一届全国人大代表、军事经济学院政委马建国少将在接受采访时表示,国家经济是装备经济的基础,决定着装备经济发展的方向、规模和结构;装备经济的发展对国民经济具有积极的反作用,既能给国民经济做加法,也能有效地阻止国民经济出现大的“减法”。

  胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”在实现富国和强军统一方面,发展装备经济是一个可以达到二者双赢的可行途径。

  马建国认为,适度加大军费特别是装备经费的投入,一方面可以直接提高军用装备的技术构成,加快军队信息化建设,是强军所必需;另一方面,可以推动相关产业和高新技术的发展,提高就业率,扩大投资需求和消费需求,是富国所必要。

  国外有专家估算:军费支出在经济中产生的影响,如以乘数表示,约在1.85至3.5之间。例如,1980年美国政府为发展军事产业,在原有军费投入的基础上,追加武器购置费100亿美元。如以最低乘数1.85来计算,则追加的100亿美元对美国经济产生的辐射影响至少为185亿美元。其效应是,从1980年到1982年,使美国企业投资分别增长0.4%、1.3%和超过1.3%,国民生产总值分别增长0.4%、0.8%和0.9%,失业率分别下降0.1%、0.2%和0.3%。

  马建国说,当前,我国宏观经济受全球金融危机影响,正处在外需锐减、内需不足的艰难时期,在加大民生基础建设投资的同时,适当增必赢中国加军费投入,发挥装备经济对国民经济的乘数效应,是扩大内需保增长,提高军力保稳定的必要应对之举。

  马建国认为,装备研制被认为是有利于推动经济发展的高技术产业部门,国民经济部门可利用来自国防科技工业部门的技术,获得装备研制技术衍生效应带来的利益。当这种衍生效应作用于民用部门时,不仅可以推动民用技术的发展,而且可以形成一批高技术产业集群,带动整个地区产业结构的升级换代。

  例如,在发达国家,军用装备的更新需求推动着装备生产方法革新和装备制造业的发展;而装备生产方法革新和装备制造业的发展又带动了机床工业的重大革新和民用机械制造业的发展。数控机床的产生,并广泛地应用到民用工业,以及客机和民航业的发展,都是军用装备技术研发衍生的结果。

  当代航天技术研发与高技术产业群同步兴起,也同样证明了装备技术发展的这种衍生效应。航天项目的投入不仅可以对经济增长带来乘数效应(据测算,在航天项目上每投入1美元,就可以必赢中国获得7至12美元的收益),而且能至少带动信息服务业、制造业、房地产、租赁业、金融业、保险业、运输和储存业,以及生物工程等19个行业的发展,并形成新材料、通讯、微电子一批高技术产业集群。我国神舟六号发射前的11年中,中国载人航天工程花费190亿元人民币(约合23亿美元),粗略估计其乘数效应约为1200亿元人民币,并使通信、造船、新材料等一批高技术产业得到了快速发展。

  马建国表示,加快产业结构调整是我国保持经济又好又快发展必须打造的内在支撑,也是扩大内需保增长必须解决的当务之急。而产业结构的优化升级必须以技术进步为牵引,以先进实用的技术供给做保障。特别在当前世界金融危机发生的间歇期内,新一轮的以技术创新为牵引的产业结构调整正蓄势待发,我国必须利用好、把握好这一时机,跟上全球技术进步的步伐。其中,利用军事装备制造业的技术优势,加大技术研发投入,发挥其对民用技术的衍生效应是一条可选择的有效途径。

  发展适应多样化作战能力的装备,最大限度地减少人民生命财产和国家经济损失

  如何最大限度地减少自然灾害带来的损失,是每个国家都在努力解决的重大课题。我国是自然灾害频发的国家之一。近几年抗击洪水、冰雪、地震等重大自然灾害的实践充分说明,在以军队为主力的抢险救灾和灾后重建过程中,军用装备投入的规模数量和技术质量及其适用性,对于救灾减损至关重要。

  在“512”汶川特大地震中,随着十余万部队迅速开赴灾区和相关保障力量的跟进,一大批机械化、信息化的先进装备相继投入使用,大大提高了救援效率,减少了人民生命财产和国家经济损失。但在装备的投入和使用上也存在一些值得注意的问题。如参战直升机特别是搜救直升机的数量和质量一时间成为救援的瓶颈,在一定程度上限制了在复杂地形环境下部队的机动投送和救援能力;工程抢险和伤员抢救中时常出现“人多物少”的紧急情形;一些军用装备由于民用性和适用性不足而难以提高救援效率。

  马建国表示,总的来说,军队参与抗击重大灾害和救援是必须的,提高军用装备性能与完成包括抢险救灾在内的多样化军事任务相匹配的实用性和先进性是必要的。因此,把军事救援与民用救援结合起来,在保证核心军事装备能力的前提下,加大装备“军民兼容”性能、种类的研发力度和经费投入,是我军装备建设的一项重要任务。做好了,既可以从容应对多种威胁、保安全,又能最大限度地减少灾害损失、保发展。

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